杏彩体育注册城市再生水利用之探讨摘要：我国目前面临的一个矛盾是经济的发展和人民生活水平的提高对水的需求量的大幅增加，而另一方面水资源缺乏情况日益严重。再生水的应用可缓解用水矛盾，但在我国无论在立法还是在政策方面都做的不够，人们对再生水的认识和利用的自觉性都不高。只有加强立法和政策倾斜才能使再生水利用得以推广，从而节约有限的水资源。关键词：再生水、回用、深度处理城市污水是水量稳定、供给可靠的一种潜在水资源。因此，城市污水的再生利用是开源节流、减轻水体污染程度、改善生态环境、解决城市缺水问题的有效途径之一。根据全国污水回用研究会的调查，全国６６９个城市中，有４００个城市供水不足，其中有１１０个城市严重缺水，日缺水量在１６００万立方米，年缺水量６０亿立方米，每年影响工业产值２００亿元。天津、长春、大连、青岛等大城市，已受到水资源短缺的严重威协。然而，在解决城市缺水的问题上，许多城市重视新增供水水源，忽视污水处理和回用。事实上，大力推进污水回用，是一条低成本、见效快的解决缺水问题的途径。研究表明，人类使用过的水，污染杂质只占０．１％，绝大部分是可再用的清水。城市供水量的８０％变为污水排入下水道，是一种很大的资源浪费，至少有７０％的污水（相当于城市供水量的一半以上）可在再生处理后安全回用。全国城市污水年排放量大约在４１４亿立方米，但城市污水处理率和二级处理率分别仅达到３０％和１５％，污水回用率的比例更低。根据“十五”计划纲要的要求，到２００５年，我国城市污水集中处理率要达到４５％。如果污水回用率平均达到２０％，“十五”末期，年污水回用量可达到４０亿立方米，那么，即可解决全国城市缺水量的一半以上。可见，我国污水处理与回用的潜力是巨大的。目前，北京、大连等城市在污水处理和回用方面已取得成功经验。二、国外城市污水的再生利用状况早在上个世纪，美国、以色列、日本等国城市污水回用已经非常普及。普遍使用双管供水系统(其一为饮用水系统，另一为再生水系统，即“中水道”系统)，中水道的再生水一般用于冲洗厕所、浇灌城市绿地及消防。中水道系统除采用传统的处理装置外(如生物及物化处理)，近年来又开发出一种地下毛细管渗滤系统，把污水处理与绿化结合起来。三、我国城市污水再生利用的发展我国的污水回用事业大致可以分为三个阶段，1年以“十五”纲要明确提出污水回用为标志，国家进入到由全面启动的阶段。、起步阶段“”后，我国进入以经济建设为中心的新时期，水资源紧缺，已经对国民经济发展产生了影响，因此，引起了领导和专家的关注。建设部在“六五”专项科技计划中，最先列入了城市污水回用课题，分别在青岛、大连开点作试验探索。大连的小试于日通过了建设部鉴定，认为是国内首次提出有关城市污水回用的有用成果，填补了国内空白。青岛于年也顺利完成了中试研究。这二个成果表明，污水可以通过简易深度处理再次回用，是很有前途的水源，我国污水回用完成了起步阶段工作。年开始，污水资源化相继列入了国家“七五”“八五”“九五”重点科技（攻关）计划。有余个单位，几千人的攻关大军投入攻关研究中，他们辛勤工作，刻苦钻研，团结协作，完成了大量试验室小试、中试、生产性试验，取得成千上万个数据，经国家鉴定验收，许多成果被评为国际先进或国际领先水平。“七五”（1水污染防治及城市污水资源化技术。下设七个专题，就污水再生工艺，不同回用对象的回用技术，回用的技术经济政策等进行了系统研究。“八五”（1年）攻关项目名称为“污水净化与资源化技术”，课题名称为“城市污水回用技术”，下设5个专题，分别以大连、太原、天津、泰安、燕山石化为依托工程，开展工程性试验。“八五”提供的成果较“七五”提高到实用水平，研究内容经过了生产性检验，涵盖了污水回用的大部分领域。“九五”（1年）攻关，所属项目为“污水处理与水工业关键技术研究”，专题名称为“城市污水处理技术集成化与决策支持系统建”。“九五”具体攻关有两部分内容：回用技术集成化研究通过将单项技术成果和示范工程经验筛选整理优化，提供系统的完整的集成化技术，除提交研究报告外，提交的成果还包含在水工业手册《废水处理与回用》一书中的废水回用篇章中。回用篇章包括水质标准体系；不同回用对象的再生工艺流程；深度处理单元技术：包括混凝、化学除磷、沉淀、澄清、气浮、过滤、活性炭吸附、污水脱氨、反渗透及计算举例；不同工艺系列的技术体系：生物脱氮脱磷、颗粒填料生物接触氧化、A（脱氮）、澄清过滤消毒、曝气生物滤池；国内外工程实例。城市污水地下回灌深度处理技术研究由清华大学与北京高碑店污水厂承担的硬课题研究，提交了中试成果，并就此课题与德国柏林大学合作，在京召开了一次学术讨论会。“十五”（2年）攻关重大专项为：水资源安全保障。从“七五”到“九五”这年期间，以科技为先行，以示范工程为样板，把我国的污水回用技术推到了国际水平上。这是由几千人，包括有关领导、技术人员的艰辛劳动取得的，而且已形成技术政策。但由于管理体制限制，一些城市水资源规划中遗忘回用，回用工程资金缺口，以及一些地方一些行业部门没有从传统观念上解脱出来，动则长距离跨流域调水，杏彩体育平台网页版还没把污水看作资源，因此可以说这期间全国没有形成回用大气候，回用工程较少，没见到多大实效。年的大旱，给人们敲响了警钟，中国的水资源问题非常严重，寻找替代水源被提到日程。以全国城市供水节水会议为契机，以“十五”纲要为标志，污水回用被正式写入文件，表明全国开始全面启动污水回用，要大张旗鼓把污水变成城市第二水源。最近国家经贸委和建设部联合发文，对创建节水城市提出量化考核指标，其中污水处理回用是指定考核项目。从有关部门了解到，目前申请立项的污水处理厂大都包括了回用部分，作到了处理与回用同时立项，同时投产。说明污水回用已正式进入全面启动阶段。国家标准《污水回用设计规范》《建筑中水设计规范》开始编制要全面启动污水回用，少不了国家标准规范，少不了强制性条文。这是技术立法工作。原来有二个标准，还是1年由中国工程建设标准化协会组织的推荐性标准，权威性不够，已不适应当前形势发展需要。污水回用是重大社会问题，政府主管部门高度重视，认为必须尽快提升为国家标准。计划年底完稿发布。由标准司直接负责两本具体规范的编制，这是过去从没有过的。说明国家非常重视这一工作。编写人员表示努力编出政策性强，并具有科学性和适用性的规范来，要经得起检验。为什么选中标准规范作突破口，就是因为标准规范具有权威性、缺乏对污水再生利用的系统规划目前我国尚未建立城市污水再生利用规划指标体系。在城市建设总体规划中，虽然进行了城市的供水及排水规划，但在水资源的综合利用方面缺乏统一的规划，尤其是城市污水再生利用规划，这势必会造成重复建设和决策失误。因此，城市污水再生利用应纳入城市总体规划以及城市水资源合理分配与开发利用计划，在综合平衡、科学论证的基础上，针对城市实际情况进行总体规划，确定其应有的位置和作用。在再生水水质、使用用途、处理程度、处理流程、输水方式的选择上，要综合平衡、远近结合，既要满足功能要求和用水水质需求，又要因地制宜、经济合理。过高的目标与要求，将可能适得其反。 、城市污水收集与处理设施建设严重滞后城市污水的收集与处理是城市污水再生利用的重要前提条件，目 前我国的城市污水管网建设严重滞后于城市发展，二级生物处理率不 。因此，强化城市污水管网与污水处理工程设施的建设是推动城市污水再生利用的关键。 不少地方政府对污水再生利用的认识不够，在缺水时优先考虑的 是调水，杏彩官网而且绝大多数城市污水处理厂的规划、设计与建设目标是达 标排放，往往没有考虑污水的大规模再生利用。因此，今后城市污水 处理厂的建设，既要满足区域水污染控制要求与相应的排放标准，也 要考虑城市污水的再生利用需求。在某些地区，可以通过开展城市污 水再生利用工作来促进污水收集与处理工程的建设与完善。 、城市污水再生利用技术相对落后城市污水再生利用事业的发展必须依靠科技进步，从始至终都要 有新技术、高技术的保证和支持。目前我国城市污水再生利用技术和 设备的开发难以满足快速增长的再生利用工程建设和运行管理的需 求，今后城市污水再生利用的技术发展应着重于已有技术的集成化、 综合整合、产业化和工程化，需要对已有技术不断改进和更新，加强 新工艺、新流程、新技术和设备产品的研究、开发和推广应用，并注 重示范性工程的研究和建设。通过工程化和生产性测试，着重解决城 市污水再生利用于农业、生态、市政和工业中的水质净化技术、水质 稳定技术、水质保障技术、安全用水技术、工程技术、运行管理技术 和成套技术设备问题。 、相关法规和政策不够完善城市污水再生利用需要健全的法制保障和全面的统一管理。而我 国城市污水再生利用的法规和政策还需要完善。例如：要求新建居住 区和集中公共建筑区在编制各项市政专业规划时，必须同时编制污水 再生回用规划，污水再生回用工程应与其他工程同步设计、同步施工、 同步验收；在城市道路的市政管线中，必须预留再生水管道的位置， 有条件的路段应预埋再生水管；要求在城市各项用水中能够使用再生 如绿化、道路浇洒)必须使用再生水；制订鼓励城市污水再生利 用工程建设与运营的管理政策和经济政策，采取行之有效的鼓励政策 和行政管理手段，促进工、农业生产部门和市政用水部门积极使用再 生水。在城市污水再生利用工程的可行性研究、立项、设计、建设或 改造中，要建立相应的规范和再生水水质标准，改革管理体制和服务体系，在卫生安全、生产过程、产品质量等方面，保障每一个再生水 使用单位享有免受不良影响的基本权益。 五、结语长期以来，由于自来水水价低，而质量相对较差的再生水则净化 成本高、价格也比自来水高，造成工厂企业宁可使用物美价廉的自来 水而不愿意使用再生水，导致再生水无人问津的尴尬局面。另外，城 市污水处理厂因没有效益而加重了地方的财政负担。因此，国家及城 市有关管理部门要积极推动现行水价政策的改革，建立合理的用水价 格体系以及污水处理与再生利用价格体系，要实行“按( 价”，将各种水源的供水价格差距拉开，尤其是再生水与自来水之间应有较大的价差，使水资源的利用趋向结构合理。